Политика децентрализации.




В самом начале войны Министерство экономики приступило к осуществлению установленного законом порядка при определении размещения мест приложения труда. Отныне для создания нового промышленного предприятия и расширения уже существующего необходимо было получить специальное разрешение на строительство. В этом документе содержатся основные технические условия. Кроме того, требуется еще разрешение планирующего органа (Planning Permission), выдаваемое графством (в новых городах функции графства выполняет Корпорация развития — Development Corporation). И наконец, нужен сертификат промышленного развития (Industrial Development Certificate). Этот документ, введенный как обязательный в 1947 году для каждого вновь организуемого или расширяемого предприятия полезной площадью более 465 кв. метров, выдается Министерством экономики (Board of Trade) после согласования с межминистерской комиссией для объектов полезной площадью свыше 7000 кв. метров или же после согласования с региональными бюро, ведающими вопросами экономического планирования и дислокации,— для предприятий с полезной площадью от 465 до 7000 кв. метров. В 1965 году положение о сертификатах промышленного развития было распространено и на объекты с полезной площадью более 93 кв. метров на юго-востоке и в центральных графствах Англии, а также в случае изменений характера использования предприятий.

С другой стороны, большое значение приобрело установление в 1945 году шести зон, подлежащих развитию (Development Area). Число и размеры этих зон уточнялись несколько раз. В настоящее время они включают Северную Ирландию, юго-восточную Англию (район Ньюкасла и Дарема), несколько секторов Северо-Запада, зону, прилегающую к Ливерпулю, а также некоторые районы Уэльса и Корнуэлла.

Эти зоны и секторы, подлежащие реконструкции и развитию, пользуются приоритетом в отношении получения сертификатов на развитие промышленности. Кроме того, промышленники имеют право пользоваться финансовой помощью в форме аренды помещений или приобретения на выгодных условиях сооружений, построенных под эгидой Министерства экономики компаниями по промышленному строительству, а также в форме субсидий в размерах 25 % с капитала, вложенного в строительство, материалы и фискальные расходы (налоги). Таким образом, создается возможность учета суммы капиталовложений в общей сумме доходов. Определение темпов снижения себестоимости предоставляется на усмотрение главы предприятия.

Интенсивное развитие указанных зон вызывает прогрессивное обновление британской градостроительной политики в области освоения и планировки новых территорий. В начале войны в соответствии с предложениями доклада Барлоу вопрос стоял главным образом о содействии деконцентрации больших городских зон, и в частности Лондона. Теперь внимание все более и более сосредоточивается на обеспечении регионального равновесия в отношении мест приложения труда и на борьбе с безработицей. Видимо, складывается тенденция уделять больше внимания причинам, приводящим к экономической централизации и созданию перенаселенности, чем к последствиям этих явлений, что входит в компетенцию Министерства экономики. Равновесие между числом мест приложения труда и количеством активного населения в осваиваемой зоне предусматривается в первую очередь. Затем берется в расчет необходимость соблюдения равновесия в социально-экономическом развитии различных районов. После этого открываются возможности для прекращения деятельности некоторых существующих предприятий, а также для установления оптимальных типов социально-экономической деятельности различных районов страны как в региональном, так и в общенациональном масштабе.

Результаты осуществления намеченной программы можно считать относительно успешными: размеры полезных площадей, построенных для новых предприятий, а также расширение и реконструкция существующих промышленных и иных предприятий или учреждений увеличились на 50 % по отношению К 1962—1963 ГГ. И ДОСТИГЛИ ПОЧТИ 6 МЛН. КВ. метров в течение года. Однако в Лондонском районе и в юго-восточных районах Лондона прирост составил в 1963 году 10,5 %. В 1965 году — только 8—9 %. Но уже и зто уменьшение представляется известным успехом.

Добавить комментарий

  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent